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杭州高新區(濱江)由杭州高新技術產業開發區與濱江區行政城區合二為一而成。杭州高新區始建于1990年,是國務院批準的首批國家級高新技術產業開發區之一;濱江區設立于1996年12月,行政區劃面積73平方公里。2002年6月兩區管理體制調整,實行“兩塊牌子、一套班子”,下轄3個街道,60個社區,常住人口39.2萬。2015年8月份,國務院批復同意杭州國家級高新區建設國家自主創新示范區,是全國第10個自主創新示范區。2016年6月,科技部火炬中心將杭州高新區列入建設世界一流高科技園區計劃序列。杭州高新區(濱江)是杭州從“西湖時代”向“錢塘江時代”邁進的橋頭堡、先行軍,努力建設世界一流高科技園區、全國數字經濟強區、浙江高新產業重大集聚區、杭州擁江發展示范區,彰顯科技新城首位度和貢獻率。
杭州高新區(濱江)始終堅持發展高科技、實現產業化、建設科技新城,堅持“產業引領、創新驅動、產城融合、民生優先”四大戰略,堅持一張藍圖繪到底,通過區域整體騰籠換鳥,力求實現濱江整體鳳凰涅槃。2018年全區經濟保持持續中高速發展,全區實現生產總值1350.7億元,同比增長11.6%;財政總收入322.8億元,增長12.4%;其中一般公共預算收入164.8億元,增長15.4%;規上工業增加值573.6億元,增長17.3%;社會消費品零售總額增長10%。在科技部火炬中心新公布的2018年度國家高新區評價結果中,杭州高新區(濱江)在全國157個高新區(含蘇州工業園)中綜合排名全國第三,僅次于北京中關村和深圳。
產業結構優。始終致力于發展高新技術產業,走出了一條主導產業突出、高新特色鮮明的產業發展之路。數字經濟引領產業集群化規?;l展,信息技術產業實現收入3396.1億元,增長21.4%;通信設備、物聯網、信息軟件和電子商務產業實現營業收入分別增長18.5%、22.6%、20.9%和28.6%。人工智能、集成電路設計、云計算、大數據、生命大健康等前沿技術領域企業快速成長。圍繞自主創新、網絡安全和中國智造,打造了網絡信息技術產業的全產業鏈,形成了千億級智慧經濟產業,具備了可以代表國家參與全球競爭的優勢。涌現了阿里巴巴、新華三、??低?、大華技術、浙江中控、聚光科技等一大批行業領軍企業,形成了電子商務、智慧互聯、智慧物聯、智慧醫療、智慧安防、智慧環保等一大批“互聯網+”的產業集群,電子商務、數字視頻監控、寬帶接入設備、集成電路設計產業、軟件產業、動漫制作的整體水平居國內領先。目前,我區已擁有上市公司43家。
創新能力強。結合國家創新驅動發展戰略綱要中明確的10個發展方向,依托我區已經形成的優勢產業精準發力,支持能代表國家參與國際競爭、能替代進口產品、填補國內技術空白的高新技術,努力搶占全球制高點。關注企業痛點,做符合規律的引導工作,注重發揮企業的創新主體地位和作用,積極鼓勵支持企業加大研發創新投入。近年來,全區R&D占GDP比例始終保持12%左右的高水平。創新創業生態不斷優化,目前市級以上孵化器、眾創空間67家,其中國家級有19家。國家“芯火”雙創基地、“濱江聯合創新中心”5G實驗室正式啟用。列入國家規劃布局內重點軟件和集成電路企業33家(占全省72.7%);2018年新認定國家高新技術企業246家(在冊908家),列全省首位。北京航空航天大學杭州創新研究院正式運行。2018年專利申請量15515件,專利授權量8384件,萬人有效發明專利擁有量突破300件。
人才集聚快。堅持把人才工作放在經濟工作的首要位置,順應人才成長規律,創造條件吸引人才、留住人才,寬容失敗并甘愿為失敗承擔必要成本。堅持走以人才帶項目、以項目引人才的招商引智良性循環之路,為人才創新創業提供全方位支撐,讓人才在這里實現從無到有、從小到大、水到渠成的創業。2018年推出人才新政30條,實施新一輪“5050”計劃,新引進各類人才3.06萬人,增長15.1%,其中碩博人才7948人(列全市第一),諾獎、海外院士2名,博士后研究人員35名,人才引進總量和增幅創歷史新高。在全市率先實施外籍高層次人才申請永久居留工作,辦理在華永久居留推薦53人,新增各級企業技術中心、研發中心99家,院士專家工作站7家,國家級企業博士后科研工作站(分站)4家。實施人才安居改革,實物配租和貨幣補貼同步推進,2018年新增人才租賃房1544套。近年來,每年引進2-3萬大學生人才,從業人員已達39萬人(與常住人口相當),就業人員中大學本科以上學歷占比達50%,創辦5050計劃項目746個。
城市形態新。始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,推進全域城市化、全域景區化建設,堅持以一流的環境吸引一流的人才、以一流的人才創辦一流的企業、以一流的企業反哺一流的城市,通過加快城市化進程和優質公共資源配置,提升區域綜合承載力,走選商優商、集約高效的城市發展之路。堅持集約高效利用土地,保持產業項目供地“3+2”標準(投入600萬元/畝、產出1000萬元/畝、稅收100萬元/畝+員工300人、地下開發兩層),將城市工業項目容積率放寬到3.0,并大力開發地下空間,造就了現代科技新城的城市形態。城市管理切實加強,實行拆后土地“地長制”及城市管理網格化。同時,城市基礎設施加快完善,彩虹快速路、西興互通立交等一批重大基礎設施工程竣工投入使用,“最美跑道”成為網紅,江南大道改造提升工程主體施工建設。地鐵1號線、4號線順利運營,地鐵5、6、7號線順利推進。2018年世界短池游泳錦標賽在我區新落成的奧體中心舉行,奧體中心將作為2022年亞運會主會場。
體制機制活。始終堅持以政府自身改革激發全社會活力,把體制機制創新作為創造新優勢的重要法寶。多年來,我們堅持問題導向、目標導向,用足用好國家自主創新示范區先行先試優勢,以“最多跑一次”改革為牽引,全面推進浙江省全面創新改革試驗區建設和社會事業改革。2018年率先啟動政務服務數字化轉型,實現政務自助服務街社全覆蓋;率先試點實施“證照分離”和“壓縮企業開辦時間”改革并在全省推廣,投資項目審批改革全流程快提速至59天。探索工業綜合體開發建設模式,實現產業項目“供地”與“供房”雙軌并行,努力確保每一家上市公司都能在濱江擁有自己的樓宇物業。推進自然生態空間用途管制試點改革,積極探索中心城區空間形態塑造和城市動力重構,開展景觀生態型綜合整治。小學階段免費課后服務、陽光家園養老中心年輕人陪伴老年人志愿服務等一批民生事業改革,進一步提升市民群眾的幸福感和獲得感,踐行“此心安處是吾鄉”的情懷。