南昌國家高新技術產業開發區創建于1991年3月,1992年11月被國務院批準為國家級高新區。高新區地處南昌市城東,緊鄰艾溪湖、瑤湖、青山湖以及贛江。區域面積231平方公里,下轄昌東、麻丘兩個鎮和艾溪湖管理處,已開發產業區面積70平方公里。
南昌高新區發展的主要特點是:
一是進位趕超實現“新跨越”。主營業務收入實現“四年翻番”。2017年全區主營業務收入在全省開發區中突破2000億元,達2147億元;固定資產投資突破600億元,財政總收入突破80億元。全國高新區躋身40強。根據科技部火炬中心統計,南昌高新區繼2016年在全國高新區4位升至49位之后,2017年再前進9位,在157家國家高新區中40位,邁進40強,實現歷史性突破。
二是產業發展進入“新境界”。以招大引強作為產業發展主抓手,形成了“天天有客商、周周有活動、月月有簽約、季季有開工”的濃厚氛圍。全年引進億元以上新簽約項目110個,投資總額超過1200億元,同比增長84%。其中工業項目80個,百億元項目4個,50億元以上項目8個,10億元以上項目31個。特別是移動智能終端產業爆發式增長,引進落戶了國內手機ODM前五的華勤通訊、聞泰科技等8個整機項目及30余個配套項目,逐漸形成智能終端全產業鏈布局, 3年內產量將達到2億臺,實現智能終端產品“三分天下有其一”,成為全國重要的移動智能終端產業基地之一。LED產業鏈進一步延伸,引進了上市公司深圳兆馳、蘇州新納晶、卓翼科技和央企中國電子信息集團旗下合肥藍光等芯片行業翹楚,以及中微半導體、中晟半導體等自主研發的MOCVD核心設備項目,芯片產量將達到全國的1/3,MOCVD核心設備將打破國際壟斷,使我區形成完整光電產業鏈,并成為全國LED 全產業鏈原創技術自主知識產權的開發區。項目建設推進,全區22個列入市重大項目完成投資率達106.9%,全年有103個重大項目開工建設,有25個項目實現了當年注冊、當年開工、當年投產。尤其值得一提的是,我們用短短7個月時間完成了原本需要兩年才能完成的瑤湖機場建設任務,創造了江西工程建設奇跡。
三是深化改革開創“新模式”。堅持問題導向,破解發展難題,向改革要動力,向創新要活力。推行“重資本、輕資產”招商方式,與江西銀行合作發行了80億元產業基金,申請使用市滕王閣產業基金167億元,全年新簽約引進的項目中有36個項目使用現有廠房直接落戶,實現了企業“拎包入駐”。創新“飛地經濟”發展模式,在市委、市政府主導下,與進賢縣共同合作開發建設我市“飛地經濟”工業園區,在短短的幾個月內就迅速搭建了機構,理順了機制,啟動了建設,對接了項目。深入開展“企業服務年”行動,結合“降成本優環境”專項行動和“放管服”改革,出臺“60條”系列幫扶政策和主導產業扶持政策,特別是在全省推行出口退稅周轉金和對園區上下游配套企業實行雙獎制度,總計為企業送去了18億元真金白銀的“大禮包”。探索村級產業虛擬供地“地票制”,出臺《支持村級產業發展辦法》和《關于村級產業中商業地票的實施意見》,與昌東、麻丘等30個行政村簽訂村級產業用地調用協議書,調用3300多畝村級產業土地,撥付4300萬元的地票款,既項目落戶,又使村級產業發展更加規范透明,充實了村級集體經濟的錢袋子,直接受益農民達13萬人。加快投融資改革步伐,整合區屬平臺公司,組建高新投資集團,做大融資平臺,全年通過平臺公司融資突破300億元,同時為企業代建標準廠房,全年投資76億元建設標準廠房124萬平方米,既提升了融資能力,又保障了工業主戰場的物理空間需求。優化內設機構設置,進一步聚焦產業發展和項目推進,強化為企業服務理念,將組織、統戰、群團歸口組建大黨建口,將規建局、大建辦、房管中心歸并為規建局,加強了項目辦工作隊伍,組建了巡察督查辦,將昌東高校園區管委會整體轉型為航空產業園管委會,提升了工作效能和為企業服務能力。
四是科技創新取得“新突破”。實現“兩個新突破”:一是專利申請量累計突破1萬件,在全省保持;二是高新技術企業總數突破200家,其中新增高新技術企業63家,創歷年。北方聯創等62家企業認定為全省科技型中小微企業,占全市74%。R&D投入占地區生產總值比重由2.5%提升到2.7%。全年新增國家、省、市科技創新載體19家,省市科技創新平臺11個,眾創空間3家,星創天地2家,科技企業孵化器1個,省級工程技術研究中心3個。大學科技城一期已建成物理空間面積超過50萬平方米,新入駐企業200余家,核心區已引進企業和團隊400余家,高校科研院所30家。
五是城市建管呈現“新面貌”。進一步加強城市規劃建設管理工作,生產、生活、生態、生根“四生”融合的城市環境不斷優化。基礎設施建設進一步加快。完成土地征收3345畝、土地報批4000畝、土地收儲1200畝,工業土地出讓6300畝,是上年的5倍。完成拆遷57萬平方米,項目填方100萬方,市政道路建設19條,使全區干道新增里程達到330公里。安置房建設創歷年,全年在建安置房500萬平方米,新開工100萬平方米,竣工驗收50萬平方米,分配交付50萬平方米。建設質量進一步提升,代表全市參加住建部質量安全迎國檢取得優異成績。城市管理水平進一步提升。大力推進道路“白改黑”、路燈“暗改亮”、積水“堵改疏”、未用地“荒改綠”、老舊社區整治、建筑立面改造、城市家具試點、城市出入口提升、停車場建設工程等“城市更新工程”,得到省市領導高度肯定。突出智慧化導向,整合數字城管和智慧城管資源,完善101智慧大廈的各項管理制度,充分發揮指揮中心的集成優勢,提升城市管理水平。生態環境進一步優化。完成在建綠化面積110萬平方米,提升完善了艾溪湖濕地中心、瑤湖郊野森林公園,逐步打造成集自然積存、自然滲透、自然凈化為一體的生態海綿型公園。通過強化監測、修筑環湖路、水體活化、截污凈化等舉措,大力推進瑤湖、艾溪湖及南塘湖水生態綜合治理。
六是民生工程傾注“新溫情”。大力實施“十大民生工程”, 均已按時序要求完成。以迎接國家義務教育均衡發展督導為契機,大幅提升城鄉中小學辦學條件,南昌二中、二十八中、南師附小高新校區等一批名校去年9月投入使用,“本土學校”面貌煥然一新,并順利通過國家義務教育均衡發展評估。高新區人民醫院主體工程已封頂,江西中醫藥大學第二附屬醫院正在加快推進,二級社區醫療服務網點正在布局,村衛生室和社區衛生服務站已覆蓋,三級醫療體系基本形成;試點家庭醫生簽約服務,成為全省醫療改革的樣板。“河湖長制”落到實處,航空城防洪體系基本成型,紅旗聯圩除險加固工作啟動,明山渠改造竣工。不斷完善社會保障救助體系,完成遺留的1.8萬名被征地農民的參保工作。五星墾殖場整體劃歸高新區管轄,并實現平穩過渡。平安高新進一步夯實,在全省啟動運行智慧安監,開創安全生產監管新模式,連續三年被評為全省安全生產優秀縣區(開發區)。全區大局保持和諧穩定,沒有出現大規模群體性事件、重大治安案件、重特大火災和安全生產事故,平安高新保障能力進一步增強。
七是黨的建設展現“新成效”。按照中央和省市決策部署,不折不扣落實黨要管黨、從嚴治黨的根本要求和制度,積極探索創新黨建方式方法,為打造“三區一城”提供了堅強的組織和紀律。精心組織十九大精神的宣講活動,全區上下以多種形式掀起學習貫徹落實十九大精神新高潮。積極探索“黨建 ”工作新模式,豐富了“加的內容”,以特色黨建,打造了淳厚南塘、和諧新都等6個村社區基層黨建示范點,弘益藥業等3個非公企業黨建示范點,成為全市黨建工作的亮點。壓實從嚴治黨政治責任,出臺了《落實主體責任實施黨風廉政建設“綠色通道”工作方案》;堅持正向激勵,印發了《激勵黨員干部改革創新、擔當有為建立容錯糾錯機制免責減責實施辦法》。推進巡察工作全覆蓋,成立區工委巡察督查辦公室和巡察工作“五人小組”,開展一系列政治巡察和專項巡察。狠抓正風肅紀,累計處置問題線索144件,談話函詢74件次,初核61件,立案38件,處分42人次,其中科級干部4人,移送司法機關5人,全年運用“四種形態”處理黨員干部191人次。狠抓干部管理和績效考核,出臺并實施新的績效考核和目標管理考核辦法,注重績效考核與成果運用有機統一,實現干部“能上能下、能進能出”。
今后,高新區將深入貫徹落實黨的十九大和省市會議精神,踐行五大發展理念,以產業為本、創新為源、項目為先,打造南昌“首位經濟”,做到“經濟首位在高新、產業聚高新、創新創業看高新、綠色崛起數高新”,把南昌高新區建設成為全省戰略性新興產業的龍頭帶動區、科技創新的示范區、綠色崛起的樣板先行區和全國現代化生態科技新城,為打造富裕美麗幸福現代化江西“南昌樣板”做出應有的貢獻。
“十三五”發展目標是:力爭實現“53353”目標,即園區營業總收入5000億元,打造電子信息、生物醫藥、新材料3大千億產業,航空、智能裝備及新能源、新一代信息技術3大500億產業,高新技術企業500家,規上企業300家,圓滿完成市里下達的主要經濟指標任務(即園區營業總收入4000億元,主營業務收入3000億元),推動園區綜合進入全國前30位,進入全國高新區梯隊。