全國土地日

基本國情

自然界形成的土地，在人類社會經濟的發展中起到了十分重要而獨特的作用，它是人類生產與生活中不可缺少的自然資源。中國的農業3問題或者說糧食問題實際上就是土地問題，我國人均糧食產量是加拿大的1/5，人均棉花產量是美國的1/3；人均肉類是加拿大的1/4。

我國土地資源的特點是“一多三少”，即總量多，人均耕地少，高質量的耕地少，可開發后備資源少。雖然我國現有土地面積居世界第三位，但人均僅及世界人均1/3；耕地面積列世界第二位，而人均排在世界第六十七位。在這有限的耕地中，缺乏水源保證、干旱退化、水土流失、污染嚴重的耕地占了相當大的比例。后備資源2．01億畝，其中可開墾成耕地的僅1．2億畝。考慮到生態保護的要求，耕地后備資源開發受到嚴格限制，今后通過后備資源開發補充耕地十分有限。

截至2006年10月31日，我國的耕地面積比上年度末又凈減少了460．2萬畝，已從18．31億畝降至18．27億畝。我國目前的人均耕地僅有1．39畝。這是國土資源部對全國2006年度（2005年11月1日至2006年10月31日）土地利用狀況進行調查和逐級匯總的最新結果（未包括香港、澳門和臺灣地區）。

據《全國土地開發整理規劃》提供的測算數據，全國土地開發整理補充耕地的總潛力約合2．01億畝。其中，土地整理補充耕地潛力約合9000萬畝，占補充耕地總潛力的45%。“十五”期間，通過土地開發整理，全國補充耕地2140萬畝，同期建設占用與災害損毀耕地的面積為2022萬畝。

2020年底，中國將確保建成8億畝高標準農田，讓中低產田實現高產穩產，把飯碗牢牢端在自己的手里。

2、我國土地的基本國策

十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。

法律法規

（1）《中華人民共和國土地管理法》

（2）《中華人民共和國城市房地產管理法》

（3）《中華人民共和國土地管理法實施條例》

（4）《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》

（5）《基本農田保護條例》

（6）《土地復墾規定》

（7）《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》

（8）《土地利用年度計劃管理辦法》

（9）《建設用地審查報批管理辦法》

（10）《閑置土地處置辦法》

（11）《建設項目用地預審管理辦法》

（12）《報國務院批準的土地開發用地審查辦法》

（13）《土地監察暫行規定》

（14）《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》

（15）《土地登記資料公開查詢辦法》

（16）《土地調查條例》

歷年宣傳主題

1991年6月25日，第一個全國土地日宣傳主題：土地與國情

1992年6月25日，第二個全國土地日宣傳主題：土地與改革

1993年6月25日，第三個全國土地日宣傳主題：土地與經濟

1994年6月25日，第四個全國土地日宣傳主題：土地與市場

1995年6月25日，第五個全國土地日宣傳主題：土地與法制

1996年6月25日，第六個全國土地日宣傳主題：土地與發展——保護我們的生命線

1997年6月25日，第七個全國土地日宣傳主題：土地與國家——愛護我們生命的家園

1998年6月25日，第八個全國土地日宣傳主題：土地與未來——集約用地，造福后代

1999年6月25日，第九個全國土地日宣傳主題：依法行政，合理用地

2000年6月25日，第十個全國土地日宣傳主題：保護耕地——為了美好的明天

2001年6月25日，第十一個全國土地日宣傳主題：規劃土地，利國利民

2002年6月25日，第十二個全國土地日宣傳主題：規范土地市場，促進經濟發展

2003年6月25日，第十三個全國土地日宣傳主題：規范土地市場，促進可持續發展

2004年6月25日，第十四個全國土地日宣傳主題：堅持科學發展觀，珍惜每一寸土地

2005年6月25日，第十五個全國土地日宣傳主題：節約集約用地，促進科學發展

2006年6月25日，第十六個全國土地日宣傳主題：依法合理用地，促進科學發展

2007年6月25日，第十七個全國土地日宣傳主題：節約集約用地，堅守耕地紅線

2008年6月25日，第十八個全國土地日宣傳主題：堅守耕地紅線，節約集約用地，構建保障和促進科學發展的新機制

2009年6月25日，第十九個全國土地日宣傳主題：保障科學發展，保護耕地紅線

2010年6月25日，第二十個全國土地日宣傳主題：“土地與轉變發展方式——依法管地集約用地”。

2011年6月25日，第二十一個全國土地日宣傳主題：“土地與轉變發展方式——促節約 守紅線 惠民生”。

2012年6月25日，第二十二個全國土地日宣傳主題：“建設高標準基本農田 保障國家糧食安全”。

2013年6月25日，第二十三個全國土地日宣傳主題：“珍惜土地資源，節約集約用地”。

2014年6月25日，第二十四個全國土地日主題確定為“節約集約利用土地，轉變土地利用方式”。

2015年6月25日，第二十五個全國土地日主題確定為“節約集約利用土地——推動土地利用方式根本轉變”。

2016年6月25日，第二十六個全國土地日主題確定為“節約集約用地，切實保護耕地”。

2017年6月25日，第二十七個全國土地日主題確定為“土地與生態文明建設”。

2018年6月25日，第二十八個全國土地日主題確定為:“珍惜土地資源,建設美麗家園”。

2019年6月25日，第二十九個全國土地日主題確定為:“嚴格保護耕地節約集約用地”。

2020年6月25日，第三十個全國土地日主題確定為：“節約集約用地 嚴守耕地紅線”。

宣傳口號

第5個全國“土地日”宣傳口號

1995年6月25日

1、6月25日是全國“土地日”

2、1995年全國土地日宣傳主題是“土地與法制”

3、認真貫徹全國土地使用制度改革工作會議精神

4、加快法制建設，強化土地管理

5、深化“地改”，規范土地市場

6、決加大地改力度，擴大土地出讓范圍

7、堅持全國土地、城鄉地證統一管理

8、堅持土地資源與土地資產并重管理

9、建立土地市場，加強宏觀調控

10、嚴禁劃撥土地使用權自發交易

11、嚴禁集體土地用于房地產開發和非法轉讓

12、嚴格用地審批，嚴禁越權批地

13、合理利用土地，切實保護耕地

14、認真貫徹執行《基本農田保護條例》

15、農業結構內部調整占用耕地須依法審批

16、城市房地產開發，必須依法取得國有土地使用權

17、嚴格地價評估，防止資產流失

18、明晰土地使用權，盤活企業資產

19、強化土地監察，嚴格行政執法

20、深入宣傳貫徹《土地管理法》、《城市房地產管理法》

第9個全國“土地日”宣傳口號

1999年6月25日

1、遵守《土地管理法》是公民的光榮義務

2、學習《土地管理法》，規范用地管處行為

3、為了生存與發展，請您珍惜土地

4、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策

5、實行用途管制，嚴格控制農用地轉為建設用地

6、強化用途管制，依法保護耕地

7、嚴禁占用基本農田

8、但存方寸地，留與子孫耕

9、加強土地監察，嚴格土地執法

10、保護耕地就是保護我們的生命線

11、堅持同一切違法批地用地行為作斗爭

12、非法批地是犯罪行為

13、毀壞耕地是犯罪行為

14、民以食為天，食以土為本

15、保護耕地，人人有責

16、我國人多地少，必須珍惜利用

17、依法用地光榮，濫用土地可恥

18、必須實行世界上最嚴格的土地管理制度

19、依法規劃，和利用地

20、占用耕地，占一補一

第11個全國“土地日”宣傳口號

2001年6月25日

1、6月25日是全國“土地日”

2、規劃用地、利國利民

3、用地要規劃、規劃促發展

4、保護耕地就是保護我們的生命線

5、土地利用總體規劃是妥善處理耕地、保護與經濟發展關系的重要手段

6、決不允許擅自將耕地改為非農用地，這是一條不可逾越的“紅線”

7、土地利用總體規劃是城鄉各項土地利用的基本依據

8、科學規劃、合理用地

9、嚴肅土地執法、維護規劃權威

10、嚴格執行規劃、實施用途管制

第12個全國“土地日”宣傳口號

2002年6月25日

1、規范土地市場,促進經濟發展

2、培育土地市場,經營城市土地

3、規范土地市場,保護土地資產

4、嚴格土地執法,規范土地市場

5、整頓和規范土地市場秩序

6、大力推行土地招標拍賣

7、建設一個穩定,公平,安全的土地市場

8、土地是國家和集體的重要資產

9、保護耕地,人人有責

10、保護耕地就是保護我們的生命線

第13個全國“土地日”宣傳口號

2003年6月25日

1、十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地

2、規范土地市場，促進可持續發展

3、大力整頓和規范土地市場秩序

4、嚴格土地登記，明確土地權屬

5、嚴格土地執法，規范土地市場

6、節約用地，珍惜資源

7、建設穩定、公平、安全的土地市場

8、規范土地市場，保護土地資產

9、保護耕地，人人有責

10、保護耕地就是保護我們的生命線

11、每年6月25日是全國土地日

第14個全國“土地日”宣傳口號

2004年6月25日

1、十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地

2、建立資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會

3、落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象

4、堅持科學發展觀，珍惜每一寸土地

5、保護耕地就是保護我們的生命線

6、嚴格按照規劃使用土地

7、切實保護被征地農民的合法權益

8、集約用地，科學發展

9、堅持科學發展，規范土地市場

10、嚴格土地執法，規范土地市場

11、規范土地市場，保護土地資產

12、土地市場要堅持公平、透明、規范和法制原則

第15個全國“土地日”宣傳口號

2005年6月25日

1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策

2、保護耕地就是保護我們的生命線

3、落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象

4、嚴格土地管理，構建和諧社會

5、堅持科學發展觀，珍惜每一寸土地

6、嚴格按照規劃使用土地

7、切實保護被征地農民的合法權益

8、節約集約用地，促進科學發展

9、嚴格用地標準，推行集約用地

10、嚴格土地執法，規范土地市場

11、嚴把土地供應閘門，促進經濟平穩發展

12、但存方寸地，留與子孫耕

第16個全國“土地日”宣傳口號

2006年6月25日

1、紀念《土地管理法》頒布二十周年

2、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策

3、保護耕地就是保護我們的生命線

4、落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象

5、以依法用地為榮，以違法占地為恥

6、堅持科學發展觀，珍惜每一寸土地

7、科學規劃，合理用地

8、切實保護被征地農民的合法權益

9、保護耕地是國策，合理用地是職責

10、嚴把土地供應閘門，促進節約集約用地

11、嚴格土地執法，規范土地市場

12、嚴格保護基本農田，確保國家糧食安全

13、統籌規劃各類土地，支持新農村建設

14、依法土地登記，維護合法權益

15、國土資源是民生之本、發展之基

16、但存方寸地，留與子孫耕

17、土地整理，利國惠民

18、珍惜土地資源，構建和諧社會

19、嚴格執行土地計劃，提高土地利用效率

20、依法管理土地，合理利用土地

第17個全國“土地日”宣傳口號

2007年6月25日

1、 十分珍惜、合理利用土地，切實保護耕地

2、 土地利用節約集約，經濟發展又好又快

3、 堅持科學發展觀，珍惜每一寸土地

4、堅守全國耕地不少于18億畝紅線

5、 落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制亂占耕地現象

6、 保護耕地，就是保護我們的生命線

7、嚴格保護基本農田，確保國家糧食安全

8、嚴把土地供應閘門，促進節約集約用地

9、 遵守規劃計劃，嚴格依法用地

10、節約集約用地，造福子孫后代

11、 堅決執行工業用地出讓最低價標準

12、 落實建設用地稅費政策，規范土地出讓收支管理

13、 嚴格落實土地管理和耕地保護責任制

14、 嚴格土地執法，規范土地市場

15 、依法土地登記，明確土地權屬

16 、土地整理，利國惠民

17 、統籌規劃各類土地，支持新農村建設

18、 改革完善征地制度，維護被征地農民的合法權益

19、 實施土地督察制度，依法依規管地用地

20 、嚴格土地管理，構建和諧社會

第18個全國“土地日”宣傳口號

2008年6月25日

1、十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策

2、堅守18億畝耕地紅線

3、保護耕地，就是保護我們的生命線

4、嚴格保護基本農田，確保國家糧食安全

5、嚴把土地供應閘門，促進節約集約用地

6、依法土地登記，維護合法權益

7、土地整理，利國惠民

8、推進土地整理，服務新農村建設

9、土地復墾，變廢為寶

10、但存方寸地，留與子孫耕

11、依法依規用地，又好又快發展

12、加強土地督察，嚴格土地監管

13、堅持依法行政，嚴格土地執法

14、合理利用土地，構建資源節約型社會

15、科學規劃用地，提高利用效益

16、深化征地制度改革，維護農民合法權益

17、土地調查，利國利民

18、保障民生用地，促進社會和諧

19、規范土地市場，合理配置資源

20、珍惜土地資源，堅持可持續發展

第19個全國“土地日”宣傳口號

2009年6月25日

1、十分珍惜、合理利用每寸土地，切實保護耕地是我國的基本國策

2、嚴守18億畝耕地紅線不動搖

3、保護耕地，就是保護我們的生命線

4、保增長保紅線，推動又好又快發展

5、堅持和落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度

6、節約集約用地，造福子孫后代

7、嚴格保護基本農田，確保國家糧食安全

8、土地整治，富國惠民

9、依法依規用地，保障科學發展

10、加強土地產權管理，維護群眾土地權益

11、珍惜和合理利用土地，建設美好新農村

12、但存方寸地，留與子孫耕

13、加強土地督察，嚴格土地監管

14、堅持依法行政，嚴格土地執法

15、合理利用土地，建設資源節約型社會

16、科學規劃用地，提高利用效益

17、深化征地制度改革，維護農民合法權益

18、土地調查，利國利民

19、保障民生用地，促進社會和諧

20、規范土地市場，合理配置資源

第20個全國“土地日”宣傳口號

2010年6月25日

1.手牽手同保生命線 心連心共護金土地

2.寸土寸金總關國計 一壟一畝承載民生

3.浪費土地就是透支未來

4.土地宣傳二十年 用心保護每一天

5.有限土地 無限珍惜

6.加強土地督察 嚴格土地執法

7.規范開展農村土地整治 積極促進統籌城鄉發展

8.衛星監測覆蓋廣 違法用地無處藏

9.依法管地促發展 集約用地節資源

10.用好土地監管一張圖 下好土地利用一盤棋

11.耕地是紅線 法律是底線

12.土地資源有限 科學利用無限

13.轉變經濟發展方式提升土地利用效率

14.一寸土地一寸金 管好用好萬代情

15.利用與保護并舉 規范與發展并重

16.堅持科學發展 堅守耕地紅線

17.經濟要發展 用地要嚴管

18.人多地少是國情 節約集約要先行

19.劃定基本農田 實行永久保護

20.調結構 保發展 節土地 守紅線

第21個全國“土地日”宣傳口號

2011年6月25日

1.十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策

2.堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度

3.紀念《土地管理法》頒布二十五周年

4.落實節約優先戰略，促進發展方式轉變

5.積極主動服務保障發展，嚴格規范管理保護資源

6.人多地少是國情，節約集約要先行

7.土地資源是世代生存的基石，節約用地是持續發展的保障

8.土地哺育你我他，管好用好靠大家

9.保護耕地就是保護我們的生命線

10.但存方寸地，留與子孫耕

11.嚴守耕地紅線，保障糧食安全

12.保護土地千秋業，珍惜耕地萬代興

13.今天不替耕地憂，明天要為糧食愁

14.耕地是紅線，法律是底線，管理是防線

15.以依法用地為榮，以違法占地為恥

16.破壞耕地就是犯罪

17.保障民生用地，促進社會和諧

18.切實保護被征地農民的合法權益

19.農村土地整治，利民利鄉利城

20.整治一方地，造福萬家人

第22個全國“土地日”宣傳口號

2012年6月25日

1.十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策

2.堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度

3.落實節約優先戰略，促進發展方式轉變

4.建良田保增產，促發展惠民生

5.整治一方地，造福萬家人

6.大力推進土地整治，建設4億畝高標準基本農田

7.加快土地復墾，改善生態環境

8.加強土地整治總體規劃，推動城鄉一體化發展

9.人多地少是國情，節約集約要先行

10.堅守耕地紅線，保障糧食安全

11.依法用地促節約，嚴守紅線惠民生

12.保護耕地，就是保護我們的生命線

13.節約集約用地，造福子孫后代

14.珍惜和合理利用土地，建設美好新農村

15.加強土地產權管理，維護公眾合法權益

16.產權要明晰，土地先登記

17.完善土地產權制度，促進社會和諧發展

18.以依法用地為榮，以違法占地為恥

19.破壞耕地就是犯罪

20.深化征地制度改革，維護農民合法權益

第23個全國“土地日”宣傳口號

2013年6月25日

十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策

2.堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度

3.發展是硬道理 節約是大戰略

4.保障科學發展 堅守耕地紅線 維護農民權益

5.嚴把土地供應閘門 促進節約集約用地

6.節約集約利用土地 轉變資源利用方式

7.珍惜土地 愛我家園

8.優化用地布局 提高用地效率

9.保護耕地 就是保護我們的生命線

10.節約今天一片土 留給后人一寸金

11.落實資源節約優先戰略 推進土地節約集約利用

12.統籌規劃集約用地 寸土寸金守土有責

13.推動確權登記頒證 保障農民土地權益

14.加快土地整理復墾 促進生態文明建設

15.嚴格土地執法督察 維護良好用地秩序

第28個全國“土地日”宣傳口號

2018年6月25日

1. 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策

2. 堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度

3. 耕地是我國最為寶貴的資源

4. 像保護大熊貓一樣保護耕地

5. 嚴守耕地和生態紅線，不能越雷池一步

6. 嚴格用途管制，切實保護耕地

7. 綠水青山就是金山銀山

8. 建立國土空間規劃體系，科學合理利用每寸土地

9. 加快形成節約資源和保護環境的空間格局

10. 發展是硬道理，節約是大戰略

11. 堅持人與自然和諧共生，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針

12. 山水林田湖草是生命共同體

13. 加強土地資源綜合整治，加快國土空間生態修復

14. 源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，落實最嚴格的耕地保護制度

15. 加強調查監測，摸清國土家底

16. 統一確權登記，保護土地權益

17. 深化土地改革，助力鄉村振興

18. 節約集約用地，促進高質量發展

19. 十分珍惜合理利用土地資源，讓自然生態美景永駐人間

20. 加強土地監管，嚴格執法督察

五不準

不準非農建設占用基本農田（法律規定的除外）

不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃減少基本農田面積

不準占用基本農田進行植樹造林、發展林果業

不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽飼養，以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動

不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設