世界旅游組織

發展歷史

1898年設立旅游協會的國際聯盟。

1919年改稱國際旅游同盟。

1925年5月4日至9日在荷蘭海牙召開了國際官方旅游協會大會。

1934年在海牙正式成立國際官方旅游宣傳組織聯盟。

1946年10月1日至4日在倫敦召開了首屆國家旅游組織國際大會。

1947年10月在巴黎舉行的第二屆國家旅游組織國際大會上，決定正式成立官方旅游組織國際聯盟，成為聯合國附屬機構，其總部設在倫敦。

1951年總部遷至日內瓦。

1969年聯合國大會批準將其改為政府間國際組織。

1975年1月2日正式改用現名，總部設在西班牙馬德里。

1977年，經聯合國大會和世界旅游組織大會批準，世界旅游組織和聯合國建立了聯系。

1976年成為聯合國開發計劃署在旅游方面的一個執行機構，并在此身份下在全球實施了它所資助的大部分旅游項目。

1996年，世界旅游組織參加了聯合國雇員統一養老基金。

2003年11月成為聯合國專門機構。

當地時間2022年6月10日，據俄羅斯政府網站發布的消息，俄總理米舒斯京簽署了有關俄羅斯退出聯合國世界旅游組織的命令。

宗旨

促進和發展旅游事業，使之有利于經濟發展、國際間相互了解、和平與繁榮以及不分種族、性別、語言或宗教信仰、尊重人權和人的基本自由，并強調在貫徹這一宗旨時要特別注意發展中國家在旅游事業方面的利益。

組織機構

世界旅游組織的組織機構包括全體大會、執行委員會、秘書處及地區委員會。

全體大會

全體大會(Assembly)為最高權力機構，每兩年召開一次，批準預算和工作方案，審議該組織重大問題。大會有正式成員和聯系會員組成。附屬會員和其他國際組織代表以觀察員身份參加。大會職能包括：選舉主席和副主席；選舉執行委員會成員；根據執行委員會建議任秘書長；選舉監察員；制定預算和財務管理條例。制定組織管理總方針、總體工作規劃；制定秘書處的人事條例；審查和批準組織及機構活動的工作報告；通過接受組織新成員建議；圍繞組織活動提出簽訂各種國際協議的建議。

執行委員會

執行委員會（Executive council）下設五個委員會：計劃和協調技術委員會、預算和財政委員會、環境保護委員會、簡化手續委員會、旅游安全委員會。執行委員會一年至少召開兩次會議。成員數量為該組織成員國總數的1/5。成員由地區委員會推選，執委會提名，大會通過。2011年執行委員會成員為32個國家。聯系成員及附屬成員委員會可各推選一位代表參加執行委員會的工作，但無投票權。

秘書處

秘書處負責日常工作，秘書長(Secretary-General)是世界旅游組織的主要負責人，由執委會推薦，大會選舉產生，任期四年，可連任兩次。2009年10月5日，塔利布·瑞法依當選秘書長，并于2013年獲連任至2017年。

地區委員會

地區委員會系非常設機構，負責協調、組織本地區的研討會、工作項目和地區性活動。每年召開一次會議。共有非洲、美洲、東亞和太平洋、南亞、歐洲和中東6個地區委員會。

觀測點

世界旅游組織在中國設立有數個觀測點，分別在四川成都、廣西桂林陽朔、安徽黃山、湖南張家界、新疆喀納斯、河南（焦作-云臺山、洛陽-龍門石窟）、云南西雙版納、江蘇常熟。

成員國

世界旅游組織成員分為正式成員（主權國家政府旅游部門）、聯系成員（無外交實權的領地）和附屬成員（直接從事旅游業或與旅游業有關的組織、企業和機構）。聯系成員和附屬成員對世界旅游組織事務無決策權。世界旅游組織的成員包括156個國家，6個準成員和400多個附屬會員(代表私營部門，教育機構，旅游協會和當地旅游部門)。包括美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭和愛爾蘭等國尚未成為該組織成員。

2022年4月27日，世界旅游組織表示“俄羅斯已經宣布退出世界旅游組織”，該組織對俄羅斯會員資格的暫?！傲⒓瓷А?。

主要活動

負責制定國際性旅游公約、規則，研究全球旅游政策，收集和分析旅游數據，定期向成員國提供統計資料。參與旅游領域的經濟活動，倡導以旅游促進經濟發展、消除貧困、解決就業、與各國開展合作項目。為旅游經濟活動提供咨詢、援助，開展技術合作。工作任務主要包括：

援助發展中國家發展旅游事業。為各個國家旅游計劃提供援助，援助包括旅游發展戰略規劃、物質技術和干部保障、制定和落實旅游計劃、職業培訓和干部培訓等。

促進各成員國旅游教育發展。

解決旅游者和旅游項目有關的安全保障。簡化旅游、旅行和訪問的有關手續問題，促進政治經濟一體化和國際人文合作的加強。

幫助籌建各個國家政府的旅游管理機構，發揮政府的職能和作用。

促進旅游電子技術的發展，收集整理和傳播旅游統計資料。

每年的9月27日慶祝世界旅游日向全世界普及旅游理念，每年都推出一個世界旅游日的主題口號。同時選定一個國家作為主會場主辦慶祝活動。

組織召開世界旅游會議。

同中國關系

1975年5月，世界旅游組織承認中華人民共和國為中國唯一合法代表。

1983年10月5日，該組織第五屆全體大會通過決議，接納中國為正式成員國，成為它的第106個正式成員。

1987年9月，在第七屆全體大會上，中國首次當選為該組織執行委員會委員，并同時當選為統計委員會委員和亞太地區委員會副主席。

1991年，中國再次當選為該組織執委會委員。祝善忠出任聯合國世界旅游組織執行主任。

2003年10月，世界旅游組織第15屆全體大會在北京舉行。

2011年10月9日~13日，第19屆世界旅游組織全體大會通過2011~2015年執委會16個選舉決議，中國成功連任執委會成員國。

經費

世界旅游組織用于行政和完成工作規劃的經費預算開支主要靠成員繳納的會費，以及根據財政條例所得的其它進款。預算計劃由秘書長制定，期限為兩年。預算支出由兩位監察員進行審計，監察員由大會批準，任期兩年，可以連任。監察員除研究經費以外，還要對有關資金的效益問題提出意見和建議，檢查出納情況及整個財政及財務工作。

出版物

出版刊物以英語、法語、西班牙語出版。出版刊物有《世界旅游組織消息》、《旅游發展報告（政策與趨勢）》、《旅游統計年鑒》、《旅游統計手冊》和《旅游及旅游動態》。