亞洲議會(huì)大會(huì)

亞洲議會(huì)大會(huì)（Asian Parliamentary Assembly，簡稱APA）于2006年11月在伊朗德黑蘭成立，由亞洲和太平洋地區(qū)的主權(quán)國家議會(huì)組成，擁有39個(gè)成員國，18個(gè)非成員國，前身為亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)（Association of Asian Parliaments for Peace，簡稱AAPP）。亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)由孟加拉國前總理哈西娜倡議，于1999年9月在孟加拉國首都達(dá)卡成立。亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)共舉行過7屆年會(huì)。在伊朗舉行的亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)第七屆年會(huì)決定將亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)正式轉(zhuǎn)變?yōu)閬喼拮h會(huì)大會(huì)。宗旨是為亞洲和太平洋地區(qū)的各國議員提供一個(gè)相互交流、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼的論壇，促進(jìn)本地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展。

歷史沿革

亞洲議會(huì)大會(huì)的前身為亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)（Association of Asian Parliaments for Peace，簡稱AAPP）。亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)由孟加拉國前總理哈西娜倡議，于1999年9月在孟加拉國首都達(dá)卡成立。亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)共舉行過7屆年會(huì)。在伊朗舉行的亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)第七屆年會(huì)決定將亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)正式轉(zhuǎn)變?yōu)閬喼拮h會(huì)大會(huì)。中國全國人大是亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)和亞洲議會(huì)大會(huì)的創(chuàng)始成員，派團(tuán)出席了亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)和亞洲議會(huì)大會(huì)歷屆年會(huì)，并于2002年4月在北京和重慶承辦了亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)第三屆年會(huì)。在正式成立之前，亞洲議會(huì)大會(huì)經(jīng)過了一個(gè)較長的醞釀過程，情況如下：

1.2004年11月，在伊斯蘭堡亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)第五屆年會(huì)前夕，菲律賓代表團(tuán)提交了一份關(guān)于成立“亞洲議會(huì)大會(huì)”的可行性研究報(bào)告，建議在5年內(nèi)將亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)改造為亞洲議會(huì)大會(huì)。各方原則同意這一目標(biāo)，同意由協(xié)會(huì)主席召開“亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)高級(jí)顧問委員會(huì)”繼續(xù)探討亞洲議會(huì)大會(huì)的概念、模式和目標(biāo)等。

2.2005年4月5日，議聯(lián)第112屆大會(huì)期間召開了亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)高級(jí)顧問委員會(huì)首次會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)討論了亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)向亞洲議會(huì)大會(huì)過渡問題。會(huì)上，菲律賓眾議長德貝內(nèi)西亞就其主張作了進(jìn)一步說明，并建議高級(jí)顧問委員會(huì)組成人員于2005年6月赴歐洲委員會(huì)議會(huì)和歐洲議會(huì)進(jìn)行考察。最后，高級(jí)顧問委員會(huì)同意由泰國國會(huì)牽頭，組成一個(gè)高級(jí)顧問委員會(huì)成員國的專家小組，對(duì)亞洲議會(huì)大會(huì)問題繼續(xù)進(jìn)行研究。

3.2005年6月20日至24日，應(yīng)歐洲委員會(huì)議會(huì)議長凡·林登的邀請(qǐng)，高級(jí)顧問委員會(huì)代表團(tuán)考察了歐洲委員會(huì)議會(huì)。考察期間，高級(jí)顧問委員會(huì)舉行了第二次會(huì)議。

4.2005年8月29日至30日，亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)高級(jí)顧問委員會(huì)專家小組第一次會(huì)議在泰國曼谷舉行。會(huì)議就進(jìn)一步加強(qiáng)亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)和制定亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)過渡為亞洲議會(huì)大會(huì)“路線圖”進(jìn)行了討論。

5.2005年11月，泰國芭堤雅亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)第六屆年會(huì)正式確認(rèn)了高級(jí)顧問委員會(huì)專家小組制定的亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閬喼拮h會(huì)大會(huì)“路線圖”指導(dǎo)原則，即循序漸進(jìn)和與亞洲經(jīng)濟(jì)政治一體化進(jìn)程相適應(yīng)，為亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)未來發(fā)展定下基調(diào)。

6.2006年10月7日，高級(jí)顧問委員會(huì)專家小組第二次會(huì)議在伊朗首都德黑蘭舉行。東道國伊朗向議會(huì)提交了“亞洲議會(huì)大會(huì)章程草案”。會(huì)議未對(duì)此事進(jìn)行討論。

7.2006年11月，伊朗德黑蘭亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)第7屆年會(huì)上通過了《德黑蘭宣言》，同意將亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皝喼拮h會(huì)大會(huì)”，原則通過《亞洲議會(huì)大會(huì)章程》（草案）。德黑蘭會(huì)議也成為亞洲議會(huì)大會(huì)首屆大會(huì)。

組織機(jī)構(gòu)

亞洲議會(huì)大會(huì)由全體會(huì)議（年會(huì)）、執(zhí)行理事會(huì)、大會(huì)主席團(tuán)、可能成立的委員會(huì)和秘書處組成。

全體會(huì)議是大會(huì)最重要的機(jī)構(gòu)，由各成員議會(huì)提名的代表組成。這些代表應(yīng)由各自的國家議會(huì)選舉產(chǎn)生，任期為2年。全體會(huì)議每年至少舉辦1次年會(huì)，如遇到緊急情況，經(jīng)任何一成員議會(huì)提出，并經(jīng)大多數(shù)成員議會(huì)的代表同意，可召開特別會(huì)議。全體會(huì)議可通過決定、決議和宣言，或就大會(huì)的基本政策和其他問題提交報(bào)告。執(zhí)行理事會(huì)由各成員議會(huì)的一名代表組成。執(zhí)行理事會(huì)每年至少召開2次會(huì)議，一次在每屆年會(huì)召開之前，另一次通常在會(huì)年前3個(gè)月在上一屆年會(huì)主辦國舉行。

大會(huì)設(shè)一位主席，四位副主席和一位報(bào)告人。大會(huì)主席從成員議會(huì)的議長中選舉產(chǎn)生，須獲大多數(shù)成員議會(huì)代表支持，任期1年或2年（由主辦國議會(huì)決定）。主席有權(quán)連任一屆。主席在其任期第一年的首次會(huì)議中經(jīng)選舉產(chǎn)生。

亞洲議會(huì)大會(huì)于伊朗德黑蘭設(shè)有常設(shè)秘書處，每屆大會(huì)的秘書處設(shè)在大會(huì)主席所在國。東道國應(yīng)負(fù)責(zé)提供秘書處以及召開大會(huì)所需的有關(guān)設(shè)施。

亞洲議會(huì)大會(huì)的官方語言是英語和阿拉伯語，工作語言是英語。亞洲議會(huì)大會(huì)不收取會(huì)費(fèi)。

歷屆年會(huì)

亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)

第一屆：1999年9月在孟加拉國達(dá)卡舉行

第二屆：2001年1月在柬埔寨金邊舉行

第三屆：2002年4月在中國北京和重慶舉行

第四屆：2003年8月在菲律賓馬尼拉舉行

第五屆：2004年11月在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行

第六屆：2005年11月在泰國芭堤雅舉行

第七屆：2006年11月在伊朗德黑蘭舉行（亞洲議會(huì)大會(huì)第一屆年會(huì)）

亞洲議會(huì)大會(huì)

第一屆：2006年11月在伊朗德黑蘭舉行（亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)第七屆年會(huì)）

第二屆：2007年11月在伊朗德黑蘭舉行

第三屆：2008年11月在印度尼西亞雅加達(dá)舉行

第四屆：2009年12月在印度尼西亞萬隆舉行

第五屆：2010年11月在敘利亞大馬士革舉行

組成成員

成員國（member，共39國）：阿富汗、巴林、孟加拉國、不丹、柬埔寨、中國、塞浦路斯、朝鮮、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、約旦、基里巴斯、科威特、吉爾吉斯斯坦、老撾、黎巴嫩、馬來西亞、馬爾代夫、蒙古、尼泊爾、巴基斯坦、巴勒斯坦、帕勞、菲律賓、韓國、俄羅斯、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、敘利亞、塔吉克斯坦、泰國、湯加、土耳其、阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦、越南、也門。

觀察員（Observer，共18國）：澳大利亞、阿塞拜疆、斐濟(jì)、印度、日本、哈薩克斯坦、馬紹爾群島、密克羅尼西亞、瑙魯、新西蘭、阿曼、巴布亞新幾內(nèi)亞、薩摩亞、所羅門群島、東帝汶、土庫曼斯坦、圖瓦盧、瓦努阿圖。

宣言

1、我們，來自39個(gè)國家的議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和議員，應(yīng)中華人民共和國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長李鵬閣下的邀請(qǐng)，于2002年4月16日至19日相聚北京和重慶，出席了亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)第三屆年會(huì)。這是亞洲各國議會(huì)界的一次盛會(huì)。中華人民共和國主席江澤民閣下向會(huì)議發(fā)來了賀信。會(huì)議選舉李鵬委員長為本屆亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)主席，李鵬閣下主持了本屆年會(huì)。中華人民共和國副主席胡錦濤閣下出席了會(huì)議開幕式。

2、我們充分肯定在孟加拉人民共和國和柬埔寨王國舉辦的前兩屆年會(huì)所取得的成果。感謝上屆協(xié)會(huì)主席拉那烈閣下和柬埔寨國會(huì)一年多來為協(xié)會(huì)的發(fā)展所做的努力。感謝各國議會(huì)聯(lián)盟理事會(huì)對(duì)本協(xié)會(huì)的支持。積極評(píng)價(jià)各國議會(huì)聯(lián)盟“千年議長大會(huì)宣言”。本次會(huì)議期間，我們本著協(xié)會(huì)的宗旨，就多極化與世界和平、全球化與發(fā)展中國家、加強(qiáng)國際合作、建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序等問題深入交換意見，達(dá)成了廣泛共識(shí)。

3、和平與發(fā)展是時(shí)代的主題。我們認(rèn)為，世界和平是促進(jìn)各國共同和可持續(xù)發(fā)展的前提條件，各國的共同和可持續(xù)發(fā)展則是維護(hù)世界和平的重要基礎(chǔ)。和平與發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，相輔相成。

4、我們注意到，進(jìn)入新世紀(jì)，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化兩大趨勢繼續(xù)發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，區(qū)域合作方興未艾。加強(qiáng)對(duì)話合作、維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同和可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為越來越多國家的利益所在和共同選擇。這不僅為各國自身發(fā)展帶來了機(jī)遇，而且為共同建設(shè)一個(gè)美好的世界創(chuàng)造了條件。

5、我們注意到，世界形勢仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，天下還很不太平，不確定因素還很多。全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，南北差距擴(kuò)大，局部戰(zhàn)爭和沖突仍時(shí)有發(fā)生，國際關(guān)系民主化遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序沒有明顯改觀。

6、我們認(rèn)識(shí)到，亞洲的和平與發(fā)展同世界的和平與繁榮息息相關(guān)。冷戰(zhàn)結(jié)束后的十多年，經(jīng)過各國共同努力，亞洲在克服冷戰(zhàn)陰影，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步以及提高人民生活水平等方面，都取得了巨大成就。但是，我們也清醒地看到，目亞洲仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

7、亞洲富有多樣性。各國社會(huì)制度不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異，價(jià)值觀念也存在差別。這種多樣性為亞洲各國相互借鑒、取長補(bǔ)短創(chuàng)造了有利條件。我們應(yīng)充分尊重多樣性的現(xiàn)實(shí)，謀求多樣化發(fā)展，在區(qū)域合作、團(tuán)結(jié)互助的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

8、議會(huì)是國家政權(quán)和民主制度的重要組成部分，是國家穩(wěn)定和發(fā)展的重要保證。議會(huì)由人民選舉產(chǎn)生，代表人民的意愿，體現(xiàn)人民的利益和權(quán)利。各國議會(huì)的名稱、體制、憲法地位以及所發(fā)揮的作用不盡相同。我們尊重各國人民的政治選擇，尊重各國議會(huì)的特點(diǎn)及其所依賴的政治文化和社會(huì)環(huán)境。

9、議會(huì)在國際交往中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。我們呼吁各成員國議會(huì)及其議員進(jìn)一步加強(qiáng)合作，通過各種方式，經(jīng)常開展交流，更多地承擔(dān)起在地區(qū)和國際事務(wù)中的責(zé)任。

10、我們主張，各國應(yīng)遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則、和平共處五項(xiàng)原則以及其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則，處理國與國之間的關(guān)系，堅(jiān)持通過協(xié)商談判，和平公正地解決國家間爭端，不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。

11、我們對(duì)近來中東局勢不斷惡化表示嚴(yán)重關(guān)切，支持聯(lián)合國關(guān)于阿以沖突的有關(guān)決議，特別是194、242、338和425號(hào)決議；歡迎最近在黎巴嫩召開的阿拉伯首腦會(huì)議一致通過的沙特王儲(chǔ)提出的“土地?fù)Q和平”倡議，以解決這個(gè)危險(xiǎn)的沖突；呼吁以色列立即從1967年以來占領(lǐng)的所有阿拉伯領(lǐng)土撤軍；呼吁停止一切暴力行為，為和談創(chuàng)造條件；呼吁國際社會(huì)加大對(duì)阿以沖突的關(guān)注和促和力度，使該問題早日得到公正合理的解決。

12、國際關(guān)系民主化是實(shí)現(xiàn)世界和平的重要保證。我們主張，國家不分大小、貧富、強(qiáng)弱，都是國際社會(huì)平等一員。各國內(nèi)部事務(wù)應(yīng)由本國人民決定，國際事務(wù)應(yīng)由各國人民平等協(xié)商解決。

13、我們認(rèn)識(shí)到，聯(lián)合國作為最具普遍性和代表性的政府間組織，在國際事務(wù)中的主導(dǎo)作用是其他國家集團(tuán)或組織難以替代的。我們強(qiáng)烈反對(duì)單邊主義。我們承諾將致力于加強(qiáng)聯(lián)合國在世界和平與發(fā)展方面的重要作用，并敦促各國政府為此作出努力。

14、我們對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩對(duì)本地區(qū)的影響表示關(guān)注，敦促各國共同采取措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

15、在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，不同國家面臨不同的利弊得失。我們呼吁國際社會(huì)共同努力，縮小發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的差距，減少貧困人口。使世界上所有國家均衡受益。各國對(duì)本國自然資源的權(quán)利應(yīng)得到充分尊重。

16、世界各國應(yīng)加強(qiáng)互利合作，促進(jìn)共同和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家要履行在開放市場、提供官方發(fā)展援助、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、減免債務(wù)等問題上的承諾。發(fā)展中國家應(yīng)平等參與世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的討論和決策。我們呼吁發(fā)展中國家通過自身努力加強(qiáng)合作，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，爭取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興和發(fā)展。

17、當(dāng)今世界安全問題引起各國人民的廣泛關(guān)注。各國在安全上的相互依存不斷加深，共同點(diǎn)在增多。我們呼吁，國際社會(huì)應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，努力樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新型安全觀，以互信求安全，以互利求合作，共同解決國際社會(huì)面臨的緊迫問題，從根本上減少不安全因素，有效維護(hù)全球安全。

18、我們關(guān)切地注意到，國際恐怖主義、民族分裂主義、跨國犯罪以及環(huán)境、艾滋病、販毒、難民等問題已嚴(yán)重妨礙了各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，對(duì)人類生存和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成新的威脅。我們呼吁各國政府與聯(lián)合國一起，制定切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃，在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上積極開展國際合作，采取協(xié)調(diào)一致的立場和措施，共同應(yīng)對(duì)人類面臨的挑戰(zhàn)。

19、我們重申，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義，并強(qiáng)調(diào)不應(yīng)以任何借口為恐怖行為開脫。我們主張，打擊國際恐怖活動(dòng)應(yīng)加強(qiáng)國際合作，發(fā)揮聯(lián)合國的主導(dǎo)作用，遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨與原則及其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則。不應(yīng)將恐怖主義與任何民族和宗教相聯(lián)系，打擊恐怖活動(dòng)，不應(yīng)針對(duì)特定的民族和宗教。

20、《世界人權(quán)宣言》、《發(fā)展權(quán)宣言》、《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》等國際文書對(duì)于促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)具有普遍和重要意義。各國都有義務(wù)促進(jìn)和保護(hù)本國公民的人權(quán)與基本自由。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利及發(fā)展權(quán)對(duì)發(fā)展中國家具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們決心發(fā)揮各國議會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人權(quán)和基本自由。

21、世界是豐富多彩的。各國社會(huì)制度、歷史背景和文化傳統(tǒng)不同，有權(quán)根據(jù)本國國情，并參照上述國際人權(quán)文書，制定并實(shí)施促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的具體政策和措施。我們呼吁各國加強(qiáng)國際合作，在友好平等和相互尊重的基礎(chǔ)上開展人權(quán)對(duì)話與交流。

22、我們承諾，在《聯(lián)合國憲章》的宗旨與原則及其他公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，為建立公正、合理的國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序作出不懈努力。

23、亞洲議會(huì)和平協(xié)會(huì)是亞洲各國議會(huì)和議員交流的重要講壇，是增進(jìn)亞洲各國人民之間的了解、交流、信任和合作的一個(gè)重要渠道。我們相信，在有關(guān)各國議會(huì)的共同努力下，協(xié)會(huì)將不斷得到發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)亞洲和世界的和平與穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)各國和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)。