平陸運河

平陸運河，位于廣西壯族自治區境內，是新中國成立以來建設的第一條通江達海的運河工程，也是西部陸海新通道的骨干工程。運河始于廣西南寧市橫州市西津庫區平塘江口，經欽州靈山縣陸屋鎮沿欽江進入北部灣，全長134.2千米，全線按內河I級航道標準建設，可通航5000噸級船舶，項目估算總投資727億元。

2022年3月，平陸運河項目正式立項；7月，平陸運河工程可行性研究報告正式獲批；8月28日，平陸運河正式開工，預計建設工期52個月。2023年5月，平陸運河工程建設用地獲自然資源部正式批復，批復用地總面積2842.17公頃；當月23日，平陸運河全線動工建設；8月17日，平陸運河三大樞紐全面進入主體結構施工階段；12月31日，青年樞紐泄洪閘順利建成通水；2024年1月18日，平陸運河沿線橋梁沙井欽江大橋保通橋通車試運行成功；4月2日，平陸運河首座橋梁完成上部結構施工，平陸運河水上服務區工程全面進入施工階段；8月31日，廣西萬勝塘村保通橋順利通車，標志著平陸運河全線16座保通橋全部建成通車；9月22日，平陸運河橋梁八標項目首榀預制箱梁澆筑完成。

平陸運河建成后，5000噸級江海直達船可從西江內河港口直通中國沿海港口和東南亞主要港口，更好聯通國內國際兩個市場。將從根本上改變廣西臨海但沒有江河直接通航入海的現狀。截至2024年6月18日，平陸運河項目累計完成投資約340.4億元，土石方開挖約2.06億立方米，三大樞紐累計完成船閘主體混凝土澆筑約93.3萬立方米。

歷史沿革

早期規劃

2013年，平陸運河在國務院批復的《珠江流域綜合規劃（2012—2030年）》明確“規劃航道等級為Ⅰ級”。2019年，國家發展改革委印發的《西部陸海新通道總體規劃》提出“推進溝通廣西西江至北部灣港的平陸運河研究論證”。2020年，交通運輸部印發的《內河航運發展綱要》提出“統籌推進長江、珠江、淮河等主要水系間的京杭運河黃河以北段復航工程以及平陸運河等運河溝通工程”。2021年，中共中央、國務院印發的《國家綜合立體交通網規劃綱要》將平陸運河納入“四縱四橫兩網”國家高等級航道布局；7月，平陸運河項目建議書上報至國務院；8月，相關部委明確回函，表示支持平陸運河項目建設。

開工建設

2022年1月，平陸運河項目納入交通運輸部印發的《水運“十四五”發展規劃》；3月，經自治區黨委、政府同意，自治區發展改革委批復平陸運河項目建議書，平陸運河項目正式立項；6月下旬，自然資源部批復平陸運河項目用地預審，批復用地預審總面積2689.27公頃；7月，平陸運河工程可行性研究報告成功批復；8月，平陸運河項目獲得727.3億元資金支持；28日，平陸運河正式開工，工程概算727.19億元，建設工期52個月；11月，平陸運河舊州特大橋已完成首個沉井基礎泡沫混凝土填充澆筑。截至2022年12月31日，平陸運河項目已累計完成形象投資36.14億元，先行開工建設的青年、企石、馬道樞紐一期工程累計完成土石方開挖約1778萬立方米。

全線動工

2023年1月，平陸運河初步設計得到批復，此項批復明確運河項目建設的規模、標準、工程概算等；2月，平陸運河工程沙坪河特大橋順利合龍；3月，平陸運河工程馬道、企石、青年三大樞紐一期土石方開挖總量達到100%，一期工程于本月18日提前完成建設任務；3月，平陸運河工程累計完成防護工程50.9萬平方米，累計開挖土石方約2603萬立方米，完成率100%，運河項目二期工程全線主體土建涉及的6個監理標和15個施工標已全部完成招標；5月，經國務院批準，平陸運河工程建設用地獲自然資源部正式批復，批復用地總面積2842.17公頃；當月23日，平陸運河全線動工建設；7月，平陸運河馬道樞紐首倉船閘結構混凝土正式澆筑，馬道樞紐是平陸運河第一梯級樞紐，通航建筑物設計為雙線船閘；17日，平陸運河企石樞紐泄水閘首倉混凝土開始澆筑；9月，平陸運河建設進入全線動工階段；11月平陸運河橋梁八標首樁澆筑完成；12月8日，平陸運河舊州特大橋完成拱肋主弦管管內混凝土灌注；12月22日，平陸運河沿線跨線橋梁—沙井欽江大橋保通橋順利合龍，這是平陸運河首座實現合龍的保通橋；當月，習近平總書記到廣西視察，強調“高標準、高質量建設平陸運河”。

陸續交付

2024年1月18日，平陸運河沿線橋梁沙井欽江大橋保通橋通車試運行成功；3月6日，平陸運河橋梁G75蘭海高速欽江大橋首節段拱肋吊裝完成；4月2日，平陸運河首座橋梁完成上部結構施工，首座改建橋梁順利完成拆除，平陸運河水上服務區工程全面進入施工階段；4月7日，平陸運河永福橋保通橋建成通車；5月，平陸運河企石樞紐船閘左線閘室底板輸水廊道頂板順利封頂；6月2號，平陸運河G75蘭海高速欽江大橋右幅中拱段整體提升完成；6月12日，國新辦舉行“新聞發布會，平陸運河總投資約727億元，將于2026年底主體建成，可通航5000噸級船舶；6月26日，平陸運河北環路跨江大橋保通橋實現通車試運行。至此，平陸運河欽州城區段6座保通橋全部建成通車；6月29日，平陸運河項目首座水上服務區——新福水上綜合服務區重力式碼頭順利封頂；7月7日，世界在建最大內河省水船閘——平陸運河馬道樞紐下閘首中墩輸水廊道順利封頂；7月10日，平陸運河企石樞紐泄水閘首個閘墩順利封頂；7月13日，平陸運河企石樞紐上閘首首塊輸水廊道順利封頂，為后續輸水廊道“鵝頸段”施工打下堅實基礎；7月25日，平陸運河企石樞紐船閘邊墩首塊輸水廊道封頂，標志著船閘由輸水廊道施工轉入閘墻施工新階段；8月，廣西平陸運河跨線橋4標樁基完成156根，占全部樁基的55%；平陸運河7標項目老橋拆除完成，主墩樁基完成100%，引橋完成81.5%，輔助墩、過渡墩樁基完成100%；8月17日，平陸運河欽州水上服務區岸壁式碼頭擋墻首倉澆筑順利完成，標志著該服務區正式進入主體結構施工新階段；8月18日，平陸運河青年樞紐船閘上閘首中墩下段輸水廊道順利封頂；8月29日，從平陸運河集團有限公司獲悉，平陸運河開工建設兩年來，項目累計完成投資386.3億元，開挖土石方約2.2億立方米，順利實現“雙過半”；8月31日，廣西萬勝塘村保通橋順利通車，標志著平陸運河全線16座保通橋全部建成通車；9月22日，平陸運河橋梁八標項目首榀預制箱梁澆筑完成；9月30日，平陸運河企石樞紐泄水閘閘墩全部順利封頂。10月30日，平陸運河青年樞紐船閘閘室14號中墻輸水廊道順利封頂。

2024年以來，平陸運河多個關鍵工程節點取得突破，包括馬道樞紐在內的三大樞紐全面進入船閘主體施工新階段，計劃2026年年底建成通航。

截至2024年11月1日，平陸運河馬道、企石、青年三大樞紐累計完成船閘主體混凝土澆筑已突破240萬立方米。11月4日，隨著施工導流轉換完成，平陸運河新福水上服務區順利實現通水。

2024年11月，平陸運河G75蘭海高速欽江大橋右幅格子梁順利合龍。11月16日，平陸運河子材大橋舊橋拆除結構體系轉換全部完成。

規劃建設

流域范圍

平陸運河起于南寧市邕江下游150千米橫州市西津水庫平塘江口，跨沙坪河與欽江支流舊州江分水嶺，經欽州市靈山縣陸屋鎮沿欽江干流南下進入北部灣欽州港海域，全長約140千米，上游與西江航運干線相連，向西經邕江直通南寧和左、右江腹地并通云南，向東經郁江直通粵港澳大灣區，向北通過黔江、紅水河或柳江直達貴州，向南由北部灣出海。

生態規劃

平陸運河沿線兩岸預留1千米保留區用于建設生態廊道，保護沿線生物，實施保護性開發；在運河越嶺段布設動物通道，促進運河兩岸間動物的自然交流；保留36處原河道的形態或形成的牛軛湖作為生態涵養區，形成“多廊 多點”景觀格局。

平陸運河途經位于欽州的全國第二大紅樹林自然保護區，紅樹林有“海洋綠肺”的之稱，固碳能力比普通樹木強，還能防止坡岸水土流失，給海鳥、寄居蟹等提供棲息地和繁殖地，為了保護環境，平陸運河在該標段計劃布設6萬米防污簾，成立紅樹林保護專班，每天實地巡護，密切關注紅樹林環境變化。除了實施防污措施外，項目部會定期對紅樹林進行清洗，去除附著在紅樹林根莖葉上的污垢，同時配合林業局開展紅樹林蟲害防治，努力守護好這一生態系統。

在很多方面，平陸運河項目都在關注生態保護。鰻鱺是欽江流域一種典型的洄游魚類，部分亞種是國家二級保護動物。它們一般在海水中孵化，再遷移到淡水環境成長，最后返回海洋繁殖。但過去60多年來，茅尾海鰻鱺的欽江洄游之路一直是中斷的，于是平陸運河項目在拆掉老水閘、建設新樞紐時，決定增加一條魚道，這是欽江上的首個魚道工程，深入了解當地魚類生活習性后，為滿足流域內不同魚類的洄游需求，他們打造了一條約480米長的豎縫式魚道和鰻魚道結合的魚道。

建設難點

平陸運河施工過程中，難度最大的是馬道、企石、青年3座梯級樞紐工程，郁江西津水庫的水面和海平面之間有大約65米的落差，需要建設三個梯級船閘來解決落差，實現船舶的連續航行，船閘的尺度大，技術復雜。運河建設還面臨著安全、高效、綠色、智慧等諸多方面的挑戰。

投資數據

截至2024年6月18日，平陸運河項目累計完成投資約340.4億元，土石方開挖約2.06億立方米，三大樞紐累計完成船閘主體混凝土澆筑約93.3萬立方米。

截至2024年11月1日，平陸運河馬道、企石、青年三大樞紐累計完成船閘主體混凝土澆筑已突破240萬立方米。

價值意義

歷史意義

平陸運河是優化提升全國水運網絡，加快建設國家綜合立體交通網的聯網工程，是建設西部陸海新通道、加快建設交通強國的標志性工程，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的實際行動，對廣西和西南地區經濟社會發展具有重大戰略意義。平陸運河建成后，將在運河周邊及沿海港口形成更多生產要素和臨港產業的聚集，最終對中西部地區形成強力輻射，使北部灣港口對中西部地區的戰略支撐作用得以凸顯。

平陸運河改寫了廣西的水運歷史。西南地區貨物經平陸運河出海，較經廣州出海縮短內河航程560千米以上，運河建成后將形成大能力、高效率、低成本、廣覆蓋的江海聯運大通道。平陸運河建成后，將以最短距離開辟西江干流入海新通道，實現廣西5873千米內河航道網、云貴部分地區航道與海洋運輸直接貫通，遠期還可與正在研究論證的湘桂運河銜接，縱向貫通長江、珠江及北部灣。

生態意義

平陸運河是中國自京杭大運河后一千多年來的第一條運河，發展航運，兼顧供水、灌溉、防洪、改善水生態環境等作用，同時，運河通過土石方綜合利用新增耕地，預計新增耕地約835.7公頃，有效保障民生，提升沿線城鎮防洪能力，有效緩解區域防洪壓力，推動沿線土地整合開發，提高河道自凈能力和環境容量，形成生態護岸和生態涵養區，改善區域生態環境。

經濟意義

平陸運河連通西江航運干線與北部灣國際樞紐海港，最短距離打通西江干流入海通道，通過左江、右江、黔江、紅水河、柳江、都柳江等多條支流連通貴州、云南，實現海洋運輸與內河航道直接貫通。運河建成，從根本上緩解西江下游通航壓力，減輕長江通航壓力，與正在研究論證的湘桂運河銜接，將縱向貫通長江、珠江及北部灣，更好服務西南、中南地區向南入海直達東盟。

平陸運河項目將產生巨大經濟效益，每年為西部陸海新通道沿線地區節約約52億元以上的運輸費用，將大大提升西部陸海新通道運輸能力和效率，西南地區貨物經平陸運河出海，較經廣州出海縮短入海航程560千米以上，運河將帶動沿線經濟發展，加快向海經濟發展。

平陸運河建成后，將為西部地區提供物流運輸支撐和產業支撐。廣西境內大部分航運貨物需繞遠運往港口，主要是因為廣西境內沒有河道直接聯通北部灣港口。平陸運河的建設，從根本上改變廣西臨海但沒有江河直接通航入海的現狀，運河建成后，5000噸級江海直達船可從西江內河港口直通中國沿海港口和東南亞主要港口，更好聯通國內國際兩個市場。據測算，西南地區貨物經平陸運河出海，比現行水運通道出海里程縮短約560千米，運輸時間和物流成本有望降低。