一、國家發展工業互聯網的意義
1、為企業數字化轉型助力
隨著人口結構的變化，“人口紅利”逐漸消失，制造成本逐漸上升。并且由于物質水平的提高，客戶需求趨于個性化，消費者的需求由對產品和服務功能的滿足，發展到追求個性化定制的階段，供給側的生產模式由“管道式”變為“生態型”，工業經濟時代進入到數字經濟時代。在這樣的大背景下，企業進行數字化轉型是必然的選擇，數字化技術將為制造企業贏得顯著的競爭優勢。
而工業互聯網能為數字化轉型提供新型通用基礎設施支撐。工業互聯網具有較強的滲透性，不僅僅用于工業領域，還能與能源、交通、農業、醫療等整個實體經濟各個領域融合，為各行業數字化轉型升級提供必不可少的網絡連接和計算處理平臺，加速實體經濟各領域數字化進程。毫無疑問，未來的工業數字化的程度會不斷加深，而工業企業要數字化就必須發展工業互聯網。
2、促進創新創業
創新創業是國家大力支持的內容，憑借工業互聯網平臺，能夠使得創新資源跨越行業、地域甚至是時空實現快速匯聚，使得工業經濟涵蓋的各類要素資源高效共享，為創新創業注入新活力，催生網絡化協同、服務型制造以及規模化定制等新模式新業態，大幅提升企業創新能力與創新效率，發展壯大新動能。
此外，工業互聯網還對先進制造業以及現代服務業深度融合起到推進作用，促進一二三產業、大中小企業開放融通發展，培育發展大量深耕細作于實體經濟的創新者和中小企業，并可能催生一批類似互聯網時代的工業互聯網企業巨頭，在提升我國制造企業全球產業生態能力的同時，打造新的增長點。
3、助力國家成為制造、網絡強國
除了助力企業數字化轉型，以及促進創新創業外，工業互聯網更為長遠的意義就是助力我國成為制造、網絡強國。
在2017年10月30日，國務院常務會議審議通過了《深化“互聯網＋先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，這是規范和指導我國工業互聯網發展的指導性文件。
工業互聯網作為新一代網絡信息技術與現代工業融合發展催生的新事物，是實現生產制造領域全要素、全產業鏈、全價值鏈連接的關鍵支撐，是工業經濟數字化、網絡化、智能化的重要基礎設施，是互聯網從消費領域向生產領域、從虛擬經濟向實體經濟拓展的核心載體。加快工業互聯網發展，對推動制造業與互聯網深度融合，促進大眾創業萬眾創新和大中小企業融通發展，建設制造強國、網絡強國意義重大。
二、我國工業互聯網面臨的挑戰
當前我國政產學研各界工業互聯網推進方面已經形成一定程度上的共識，還成立了中國工業互聯網產業聯盟，各方探索實踐的積極性高漲。但應當看到，工業互聯網具有難度大、風險高、成本高、跨領域等特點，在企業創新和產業推廣方面都存在一系列挑戰。
1、產業協同支撐能力不足
工業互聯網所需的技術產品供給不足，國外軟硬件產品往往價格昂貴或存在限制，國產軟硬件系統種類少、功能不健全、缺乏系列化能力，往往不能滿足企業創新發展需要。供應鏈整體協同能力不足，如技術密集型企業想要實現基于工業互聯網的大規模個性化定制，往往需要供應鏈具備更強的協同組織能力，但這方面仍有待發展。企業間缺乏必要的融合發展平臺，當前工業云、工業大數據平臺等公共性平臺仍然匱乏，已有的一些平臺支撐能力也有待提升。同行業存在過度競爭甚至無序競爭，難以形成市場化合作機制，不利于共性關鍵技術協同攻關。
2、專業與復合人才匱乏
一方面，工業軟件、應用開發等方面專業人才缺乏。我國IT人才整體短缺，工業領域必須的工控軟件人才、工業應用開發人員缺失更為嚴重。2014年，我國移動互聯網應用開發人員缺口超過130萬；2014年10月，北京IT人才缺口超過11萬，全國機器人相關專業人才缺口上百萬。另一方面，貫通工業和ICT技術產業的符合型人才缺乏，工業企業缺少精通云計算、大數據等新一代信息技術的人才，互聯網軟件企業大多不懂工業知識、流程、業務，這對工業互聯網技術攻關帶來很大的挑戰。
3、現有網絡支撐能力不足
一方面，網絡覆蓋能力有待進一步提升。以工程機械行業為例，由于工程機械活動區域廣泛，偏遠地區網絡覆蓋不足制約相關業務的開展。某工程機械企業在2015年抽取了60臺網絡失聯30天以上的設備，12臺是由于網絡信號問題。另一方面，用網費用高影響企業業務升級。某電力裝備企業提出，其遠程運維設備弱需要開展更多的數據交互增值服務，需要將網絡帶寬從2M提升到10M，而這將使每年新增1000多萬元的投入，企業難以承受。
4、產業推廣應用條件不足
我國制造企業總體信息化水平不高，發展階段也參差不齊，全面推進工業互聯網發展缺乏基本的信息化基礎。由于缺乏有效的模式和路徑，許多企業對什么是工業互聯網、推進工業互聯網應當從何處著手都缺乏理解。更多的企業特別是中小企業囿于成本、人才等各方面因素，沒有動力和能力部署工業互聯網，如一個中等規模的制造企業部署一套網絡化的計算機輔助設計系統，成本超過60萬元，一臺工業機器人報價通常為15萬元左右，而一條生產線需要少則數臺、多則數十臺，這樣高成本的前期資金投入勢必會對企業開展融合創新造成制約。
三、工業互聯網產業推進建議
基于工業互聯網的重大意義以及當前產業推進工作中面臨的問題，應當充分發揮我國集中力量辦大事的體制機制優勢，充分調動制造業、通信業、互聯網、軟件服務業等各界的積極性，加快補短板、促融合、優環境。
1、加快網絡設施建設
繼續推進“寬帶中國”戰略，推進寬帶網絡光纖化改造，加快4G網絡部署，加快推動5G與工業互聯網協同發展，大力提升信息基礎設施支撐水平。以提速降費為重要抓手，滿足傳統制造企業開展融合創新業務的網絡需求。
2、加強互聯網企業與制造企業合作發展
我國是全球互聯網大國，具備顯著的市場優勢和企業優勢，應用創新、模式創新、技術創新活躍。引導互聯網企業發揮云計算、大數據、人工智能等方面的技術優勢和在電子商務、搜索、社交等方面的平臺優勢，為制造企業建設開放平臺、開發大數據應用系統、聯合研發智能產品等。支持互聯網企業、制造企業乃至軟件企業和工控企業等跨界合作，培育專門針對工業云、工業大數據、工業電子商務等專業化業務的解決方案提供商。
3、強化資金支持
建議成立專項資金或依“先進制造產業投資基金”等，為工業互聯網研發創新、產業推廣、人才培育等提供資金保障。探索通過對風險投資企業融資提供政府擔保、實施稅收優惠等方式，引導社會化風險投資基金加快進入。引導和鼓勵通過互聯網金融、融資租賃、產融結合等方式，解決中小微企業融資難題。
4、同步推進工業互聯網創新中心建設與工業互聯網試點示范建設
通過PPP模式，吸引自動化企業、互聯網企業、通信企業、研究機構共同建立工業互聯網創新中心，加快前沿技術、共性技術的競爭前聯合攻關。同時，挖掘典型案例、典型模式，分領域、分行業、分地區的推進工業互聯網試點示范建設，總結成功經驗，加強行業推廣。
結束語： 工業互聯網作為未來制造業數字化、網絡化、智能化變革創新的關鍵基礎設施，事關制造強國和網絡強國建設，是功在當代、利在長遠的系統工程。“十三五”規劃、“中國制造2025”、“互聯網 ”行動計劃、制造業與互聯網融合發展等國家戰略都提出發展工業互聯網。盡管將當前美、德、日、法等制造強國圍繞工業互聯網的產業競合日漸加深，但普遍處于探索階段，技術、標準尚未形成實質性突破，我國應當抓住寶貴的時間窗口，加快全產業統籌協同，加強國內外交流合作，加快形成中國技術、中國標準。
